قمة شنغهاي للتعاون.. اختبار جديد للعلاقات الإقليمية

ما الذي يمكن أن تحققه الهند من هذه الزيارة؟

واعتبر لال أن أولويات بلاده في منظمة شنغهاي للتعاون تشمل التجارة والتواصل واحترام السيادة والسلامة الإقليمية.

وفي ظل التوترات بشأن الرسوم الجمركية بين الهند والولايات المتحدة، من المتوقع أن تُحدث زيارة مودي زخماً جديداً في العلاقات الثنائية بين البلدين.

ويقول خبراء في نيودلهي إنه على مستوى التفاصيل، حصلت الهند على المكاسب والتي تجسدت خلال زيارة وزير الخارجية الصيني وانج يي إلى نيودلهي في أغسطس، مثل استئناف الربط الجوي واستئناف التأشيرات السياحية، وهي ثمار سهلة المنال يمكن تحقيقها.

وبصرف النظر عن ذلك، أعلن الجانبان عن رغبتهما في استئناف التجارة الحدودية عبر 3 ممرات – ناثو لا، وشيبكي لا، وليبو ليخ.

ومع ذلك، فإن الإنجاز الحقيقي سيكون استئناف الحوار رفيع المستوى، الذي توقف مؤقتاً بسبب أزمة جالوان، نسبة إلى وادي نهر جالوان في منطقة حدودية متنازع عليها بين البلدين، بين أكساي شين الصينية، وإقليم لاداخ التابع للهند، والتي تتهم نيودلهي، بكين بالسيطرة على أراضٍ تابعة لها. 

وفي تلك المنطقة حصل اشتباك بالعصي والهراوات في العام 2020، بين حرسي حدود البلدين، عندما عبرت قوة هندية عبور النهر، وحاول الصينيون منعهم.

وسقط في هذا الاشتباك الدامي، 20 من حرس الحدود الهندي، و4 من القوات الصينية.

ويقول خبير الشؤون الخارجية كالول باتاتشارجي لـ”الشرق”: “إن استئناف الحوار على أعلى مستوى من شأنه أن يكسر الجمود، ويسمح للهند بتطبيع العلاقات مع الصين على المدى القصير والحصول على ضمانات قوية من بكين بأنها لن تتخذ خطوات من شأنها إزعاج قطاع الأسمدة وقطاع المعادن الأرضية النادرة وآلات حفر الأنفاق في الهند”.

اختبار للعلاقات الهندية – الصينية

من المنتظر أن يكون الاختبار الحقيقي لمدى التطور في العلاقات بين البلدين خلال قمة منظمة شنغهاي للتعاون، حيث تتوقع الهند من الصين مراعاة مخاوفها في إعلان المنظمة في تيانجين.

وستراقب نيودلهي عن كثب ما إذا كانت الصين ستراعي مخاوفها بشأن “الإرهاب” عبر الحدود، وتدفق الأنهار عبر الحدود (بسبب السد الذي تبنيه الصين على يارلونغ تسانغبو في التيبت)، وكيفية التعاطي مع العقوبات التجارية أو التعريفات الجمركية أحادية الجانب التي تؤثر على الهند بسبب فرض الرئيس الأميركي تعريفات جمركية إضافية على بضائعها.

يقول كالول إن الصين عارضت “بالفعل التعريفات الجمركية الأميركية المفروضة على الهند، لكن الأخيرة ستطلب المزيد من الضمانات من الصين في هذا الصدد”.

إلى جانب ذلك يتوقع أيضاً أن تشارك الصين في إنشاء شبكة أوراسيا للمساعدة في ربط روسيا بمنطقة الخليج العربي من خلال ممر النقل الدولي بين الشمال والجنوب الذي يمر عبر آسيا الوسطى وإيران، ويهدف إلى ربط مومباي بموسكو عبر ميناءين إيرانيين: بندر عباس، المُطل على الخليج العربي، وتشابهار، المطل على المحيط الهندي.

الهند والصين.. لا جمود لا صداقة

تزعم الهند أنه خلال حرب مايو الماضي القصيرة مع باكستان “دعمت الصين باكستان، وتبادلت معها المعلومات الاستخباراتية خلال الصراع، وهو ما يُمثل تهديداً كبيراً”، وفق مدير المؤسسة الهندية، اللواء المتقاعد دروف سي. كاتوش، مشيراً إلى أن بلاده “غير راضية عن هذا الدعم”.

ويقول كاتوش، المُقرّب من دوائر صُنع القرار في نيودلهي، ويتخصص معهده بأبحاث قضايا الشؤون الخارجية، إن العلاقات بين البلدين “خرجت حالياً من حالة الجمود، رغم عدم وجود أجواء صداقة بعد”، مضيفاً أن “السبب الجذري للتوتر بين البلدين هو النزاع الحدودي، وإلى أن يُحَل، سيظل التوتر قائماً، لكن زيارة مودي ستخفف من حدته، وستهدأ الأجواء على الحدود أيضاً”.

قمة ثلاثية بين شي وبوتين ومودي؟

من جانبه، يتوقع كالول “عقد اجتماع يضم الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ونظيره الصيني شي جين بينج ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، وسيؤكد هذا الاجتماع أن روسيا تلعب دوراً خلف الكواليس في تطبيع العلاقات بين الهند والصين التي تأثرت بالأزمة بعد أزمة جالوان”.

ويلاحظ مراقبون أنه على الرغم من الخلافات والنزاعات المستمرة بين الصين والهند، فقد ظهرت مؤخراً بوادر تحسن في علاقاتهما الثنائية. 

وفي هذا السياق، يرى المحلل السياسي الهندي سانجاي كابور لـ”الشرق”، أنه في ظل فرض الولايات المتحدة تعريفات جمركية على الهند “لا يوجد خيار سوى البحث عن طرق وفرص بديلة للتخفيف من الخسائر، وبهذا المعنى فهي خطوة جيدة في الوقت المناسب، ولكن علينا أن نرى كيف ستؤدي”.

ويرى كابور أن ذلك “نقطة قطيعة مع الولايات المتحدة، لذلك، حتى لو تحسن الوضع مع واشنطن، فلن تعود العلاقات إلى ما كانت عليه مجدداً”. لكن كاتوش لا يتفق مع مفهوم أن التقارب بين الهند والصين سببه الإجراءات الأميركية.

وأوضح أن “العلاقات مع الولايات المتحدة متدهورة مؤقتاً، لكن مصالحنا الاستراتيجية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ هي نفسها، حيث يمكننا الاستفادة من التعاون، على المستوى القاري نرى الأمر بشكل مختلف”.

يقول مراقبون هنود إن قطاع الأعمال لديه توقعات عالية من زيارة مودي إلى الصين “لكن الأمر يعتمد على رغبة الجانبين في رفع القيود وغيرها من الإجراءات التي فرضتها كل من الهند والصين على قطاعي الأعمال والدفاع” لدى الطرفين.

وبحسب كابور، فإن الهند سترفع “الحظر عن التطبيقات الصينية، بينها تيك توك”، مشيراً إلى أن بكين يمكنها مساعدة نيودلهي على تجاوز التداعيات التي تفرضها رفع الإدارة الأميركية التعريفات الجمركية على بضائعها.

الغرب ومنظمة شنغهاي للتعاون

ويتوقع أن يجذب حدث منظمة شنغهاي للتعاون أكثر من 20 زعيماً، بمن فيهم الصيني شي جين بينج، والروسي فلاديمير بوتين. 

ويصف خبراء هذه القمة على أنها أكثر من مجرّد تجمُّع، بل هو منصة لاستعراض قوة: التضامن، ونظام ما بعد الغرب، ووفقاً للخبراء، فإن حضور مودي في القمة ليس مجرد حضور رمزية؛ بل هو لفتة محسوبة إستراتيجياً.

يأتي هذا في ظل تزايد الضغوط والانتقادات الأميركية لعلاقات الهند في مجال الطاقة مع روسيا، ما سرّع من مساعي نيودلهي لتنويع علاقاتها الاستراتيجية، حيث يُمكنها إعادة موضعة نفسها، بالإضافة إلى إرسال رسالة استقلال استراتيجي للولايات المتحدة وفتح قنوات اتصال مع بكين دون أي تنازلات.

قد يكون هذا مصدر قلق للعالم الغربي أيضاً، لذلك يقول كابو إن “الغرب سيراقب هذا الأمر بقلق، إذ يُظهر انهيار ليس فقط التحالف الأطلسي، بل دول مثل الهند التي كانت متحالفة مع الغرب، تستكشف آفاق (منظمة) البريكس”.

ويُعد حضور رئيس الوزراء الهندي في منظمة شنغهاي للتعاون المثال الأبرز حتى الآن على تحسن العلاقات بين القوتين الآسيويتين، الصين والهند. وهذا التغيير، إن نجح، يُهدد بإلغاء الجهود الأميركية التي استمرت لسنوات لتنمية الهند كقوة موازنة في مواجهة الصين الصاعدة والمتنامية.

ومن هذا المنطلق، تُمثل دعوة منظمة شنغهاي للتعاون رفضاً علنياً للضغوط الغربية الأحادية الجانب.

وبحسب كاتوش، الضابط المتقاعد المقرّب من مودي، فإن حضور مودي إلى أن الصين يرسل رسالة مفادها أن بلاده ليست محاصرة، وأن على الغرب أن يأخذ ذلك في الاعتبار. ويضيف: “مهما كانت آراؤهم، فإن الهند مهتمة بأهدافها الخاصة، فليكن، لا يهمنا”.

لكنه يُشدد على أن منظمة شنغهاي للتعاون لا تُعتبر كبيرة، لذا لا يأخذها الغرب على محمل الجد. موضحاً أنه: “لا توجد أي فرصة للتعاون الدفاعي وتبادل المعلومات الاستخباراتية في منظمة شنغهاي للتعاون، وهذا لن يحدث، لذا تُدرك الدول الغربية أنه لا يوجد تهديد كبير لها”.

ويقول الخبراء في نيودلهي إنه من غير الدقيق وصف هذه التطورات بإعادة ضبط كاملة للعلاقات، إذ لا يُتوقع حدوث اختراقات جذرية.

وتتطلب إعادة ضبط العلاقات بشكل حقيقي حل القضايا الجوهرية – دعم الصين لباكستان، وعدم التكافؤ التجاري، أو ترسيم الحدود بشكل جذري. لا شيء من هذا وارد.

مشاركة من العيار الثقيل

من بين القادة الأجانب المدعوين لحضور القمة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، والبيلاروسي ألكسندر لوكاشينكو، والرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان، ورئيس وزراء الهند، وباكستان شهباز شريف، والماليزي أنور إبراهيم، والتركي رجب طيب أردوغان، والإندونيسي برابوو سوبيانتو.

وسيشارك الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش، والأمين العام لمنظمة شنغهاي للتعاون نورلان يرميكباييف، والأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا كاو كيم هورن، بصفتهم رؤساء منظمات دولية ومؤسسات متعددة الأطراف.

وفي 31 أغسطس سيقيم الرئيس شي جين بينج مأدبة ترحيب وفعاليات ثنائية لقادة الدول المشاركة ورؤساء المنظمات الدولية، وسيشارك في أنشطة ثنائية مكثفة لتخطيط العلاقات الثنائية بين الصين والدول المشاركة والنهوض بها.

ومنذ تأسيسها عام 2001، ومع التركيز على التعاون الأمني، توسعت منظمة شنغهاي للتعاون من 6 دول أعضاء إلى 10 دول أعضاء، بالإضافة إلى دولتين مراقبتين، و14 شريكاً في الحوار.