تعريفات ترامب الجمركية: هل هي نهاية التجارة الحرة؟

قدير أوستون يني شفق ترجمة وتحرير اخبار تركيا
تفرض معدلات التعريفات الجمركية التي أعلنها ترامب في 2 أبريل والذي أطلق عليه “يوم التحرير” إعادة تشكيل التجارة العالمية حول الحمائية. على الرغم من إعلان ترامب سابقًا عن فرض رسوم جمركية مماثلة على الدول التي تفرض رسومًا على المنتجات الأمريكية، إلا أنه أعلن الآن عن فرض حد أدنى للتعريفة بنسبة 10% على جميع السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة. بدلاً من استهداف دول العجز التجاري أو قطاعات معينة، اتخذ ترامب خطوة أكثر شمولاً، حيث اقتصر على استثناء “السلع غير المنتجة في أمريكا”. إذا تم تطبيق التعريفات المرتفعة، خاصة على دول العجز التجاري، فمن المحتم أن ترد هذه الدول بالمثل، مما سيزيد التكاليف على الجميع. نحن ندخل عصرًا ستغير فيه السياسات الحمائية النظام التجاري الحر الدولي، مما يقلل من دور الاقتصاد الأمريكي في الاقتصاد العالمي ويزيد من التجارة بين الدول الأخرى.
كيف تم تحديد التعريفات الجمركية؟
ستتأثر التجارة مع الصين ودول الاتحاد الأوروبي بشكل أكبر بالرسوم الجمركية التي أعلنها ترامب. حيث تمثل التجارة مع الصين 13% من التجارة الخارجية لأمريكا، وأعلنت إدارة ترامب فرض رسوم جمركية بنسبة 54% على الصين. أما بالنسبة لأوروبا، التي تمثل 18% من التجارة الخارجية لأمريكا، فستفرض رسوم جمركية بنسبة 20%. هناك غموض حول كيفية تحديد هذه المعدلات، حيث تدعي الإدارة أنها تعادل نصف الرسوم التي تفرضها هذه الدول على الولايات المتحدة. يشار إلى أن هذه المعدلات لم تحسب فقط على أساس المعاملة بالمثل للرسوم الجمركية، بل أخذت في الاعتبار أيضًا الحواجز التجارية وضريبة القيمة المضافة وتلاعب أسعار الصرف كعقبات أمام الصادرات الأمريكية. تظهر بعض التحليلات أن هذه المعدلات تم حسابها بقسمة العجز التجاري على قيمة الواردات.
نظرًا لأن التعريفات الجمركية الجديدة تطبق بحد أدنى 10% على جميع الدول، فمن الواضح أن جميع الدول التي تتاجر مع أمريكا، وليس فقط دول العجز التجاري، ستخضع لرسوم إضافية. على الرغم من ادعاء الإدارة أن المعدلات تم تحديدها بناءً على مبدأ المعاملة بالمثل بعد مراجعة معدلات الرسوم الجمركية لجميع الدول، إلا أن هذا لا يبدو واقعيًا. عند تذكر خطابات ترامب التي تعتبر العجز التجاري الخارجي أمرًا سيئًا في حد ذاته، يتضح أن عدم تطبيق التعريفات الجمركية بشكل انتقائي يعود إلى ذلك. بعبارة أخرى، يعمل ترامب على أساس أن أمريكا يجب أن تحقق فائضًا تجاريًا مع جميع الدول التي تتعامل معها. وهذا يعتمد على افتراض أن أمريكا يمكنها إنتاج كل ما تحتاجه بنفسها، وهو أمر غير ممكن بالطبع.
هل هي نهاية التجارة الحرة الليبرالية؟
قد تجعل التعريفات الجمركية الجديدة الإنتاج الأمريكي أكثر جاذبية نسبيًا، لكن حماية الشركات الأمريكية ستقلل المنافسة في السوق المحلية. نتيجة لذلك، قد يؤدي ذلك إلى ظهور احتكارات جديدة وتقليل الحافز التنافسي لهذه الاحتكارات. مع تراجع المنافسة والابتكار، التي تعد من أقوى سمات الاقتصاد الأمريكي، إلى جانب الحواجز التجارية الجديدة، ستنخفض حصة الولايات المتحدة في التجارة العالمية. كما أن الرسوم التي ستفرضها الدول الأخرى على المنتجات الرقمية والخدمات الاستشارية والسياحة الأمريكية ستسرع هذه العملية. على الرغم من رغبة الجميع في العالم في الحصول على المنتجات الأمريكية، إلا أنه من المعروف أن الدول الأخرى أصبحت ماهرة في إنتاج بدائل بل ومنتجات أفضل. لذلك، إذا تم تطبيق التعريفات الجديدة كما أعلن، فقد تظهر صورة تقوض فيها أمريكا قوتها التجارية الإجمالية.
بدلاً من التركيز على التعريفات الجمركية في مجال التكنولوجيا المتقدمة واستهداف الصين فقط، فإن استهداف جميع الدول يظهر أن أمريكا لا تميز بين الدول الحليفة أو المعادية في التجارة. في حين كان من الممكن إعادة التفاوض على التجارة مع كندا والمكسيك واليابان وكوريا الجنوبية والهند والدول الأوروبية لصالح أمريكا، فإن التحرك من جانب واحد سيضر أيضًا بالعلاقات مع الدول المجاورة والحلفاء. في سباق القيادة العالمية مع الصين، يبتعد واشنطن عن مفهوم التحرك مع الحلفاء، وسيضطر إلى تحمل عواقب معاقبة الحلفاء التقليديين، كما يظهر التقارب التجاري بين الصين واليابان وكوريا. إن اتخاذ خطوات تحد من قدرة أمريكا، إحدى الدول القليلة القادرة على دخول كل سوق في العالم، سيرسل رسالة بأنها لم تعد تؤمن باقتصاد السوق الحر الليبرالي.
بعد المشكلات الاجتماعية والاقتصادية التي خلقها عصر العولمة في السنوات الـ2530 الماضية، اتخذ ترامب خطوة جذرية للغاية لسد العجز التجاري الدولي لأمريكا وحماية المنتجين الأمريكيين. إذا أصبحت هذه الخطوة دائمة، فسيزداد نفوذ بعض الشركات الأمريكية وسترتفع الأسعار. مع ضعف الابتكار والمنافسة، ستنخفض أيضًا طلب الدول الأخرى على المنتجات الأمريكية. هذا النهج، الذي سيضر بعلاقات التجارة القوية مع الحلفاء، سيقرب الدول الأخرى من الصين والدول الآسيوية، مما يضعف السياسة الخارجية الأمريكية أيضًا. إذا تحققت هذه السيناريوهات، فقد نشهد تحول أمريكا من قوة عالمية إلى دولة عادية. وهذا ربما ما يريده ترامب بالضبط، حيث يمكننا القول إن مفهوم “ليحل كل دولة مشاكله بنفسه” الذي ظهر مع إعلان التعريفات الجمركية يعكس ذلك.