دليل المستثمر الأجنبي في تركيا.. إجراءات الحصول على تصريح العمل
اخبار تركيا
تصريح العمل هو عبارة عن مستند يجب الحصول عليه من جانب كل أجنبي ينوي العمل في الجمهورية التركية، وذلك عن طريق التقدُّم بطلب لدى وزارة العمل والضمان الاجتماعي، وهو ما يمنح الأجانب الحق في العمل والإقامة في تركيا.
ومن دون تصريح العمل، يعد العمل في تركيا مخالفًا للقانون بأي شكل من الأشكال، وسوف يكون المخالفون للقانون عرضة لفرض العقوبات عليهم. ويمكن إصدار تصاريح عمل مؤقتة أو دائمة أو مستقلة. وفق معطيات مكتب الاستثمار في الرئاسة التركية.
أنواع تصاريح العمل:
1. تصريح العمل المؤقت
الأجنبي الذي حصل طلب تصريح العمل الخاص به على الموافقة، يتم منحه تصريح عمل لمدة لا تزيد عن عام واحد في أول طلب، شريطة أن يعمل في مكان عمل محدد ينتمي إلى شخص حقيقي أو اعتباري أو مؤسسة أو منظمة عامة أو في منصب محدد في أحد أماكن العمل لديهم في نفس مجال العمل، وألا يتم تجاوز فترة التوظيف أو مدة سريان عقد الخدمة.
2. تصريح العمل الدائم
إنَّ الأجانب الحاصلين على تصريح إقامة طويل الأمد، أو تصريح عمل قانوني لمدة لا تقل عن ثمانية أعوام، مؤهلون للتقدُّم بطلب للحصول على تصريح العمل الدائم. ومع ذلك، فإنَّ مجرد استيفاء الأجنبي لمتطلبات الطلب المقدَّم لا يمنحه أي حقوق قانونية مطلقة.
يتمتع الأجانب الحاصلون على تصاريح العمل الدائمة بنفس الحقوق التي يتمتع بها المواطنون الأتراك، مع عدم المساس بحقوقهم المكتسبة فيما يتعلق بالتأمين الاجتماعي، وهم يخضعون لأحكام التشريعات ذات الصلة في ممارسة هذه الحقوق، باستثناء أحكام القوانين الخاصة.
3. تصريح العمل المستقل
يتم منح الأجانب العاملين في وظائف متخصصة تصاريح العمل المستقلة لمدة زمنية محدودة، شريطة استيفاء الشروط المحددة المنصوص عليها في القوانين الأخرى.
عند تقييم تصاريح العمل المستقلة بالتوافق مع سياسة العمل الدولية، تتم مراعاة مستوى التعليم والخبرة المهنية والمساهمة في مجالات العلوم والتكنولوجيا لدى الأجنبي، فضلاً عن تأثير الاستثمار الخاص بالأجنبي على اقتصاد البلاد ومعدلات التوظيف بها، وحصة رأس المال إذا كان شريكًا في إحدى الشركات، والعوامل الأخرى التي سوف يتم تحديدها من جانب وزارة العمل والضمان الاجتماعي بالتوافق مع توصيات اللجنة الاستشارية لسياسة العمل الدولية.
يمكن تقديم طلبات الحصول على تصريح العمل من داخل البلاد وخارجها. وتختلف إجراءات تقديم الطلبات بناءً على ما إذا تم تقديم الطلب من تركيا أو من الخارج.
إجراءات التقدُّم بطلب للحصول على تصريح العمل
يتم تقديم طلبات الحصول على تصريح العمل من خلال نظام التصريح الإلكتروني. (https://ecalismaizni.csgb.gov.tr/eizin) تتطلب جميع الطلبات جواز السفر الوطني للأجنبي، وصورة، ونسخة من عقد التوظيف.
إنَّ المستندات المطلوبة لكل نوع من الطلبات مدرجة أدناه:
1. الطلب المُقدَّم من داخل البلاد
للحصول على تصريح عمل، يجب أن يكون لدى الأجنبي المتواجد في تركيا تصريح إقامة لمدة لا تقل عن ستة شهور، باستثناء الأجانب الذين تراهم الإدارة العامة للقوى العاملة الدولية مناسبين. يجب إرسال طلب الحصول على تصريح العمل للأجنبي من جانب صاحب عمله.
المستندات المطلوبة
عقد التوظيف الذي يحمل توقيع صاحب العمل والأجنبي. (سوف يتم مسح هذا المستند ضوئيًا وتحميله إلى النظام أثناء الطلب الإلكتروني).
نسخة من جواز السفر. (إذا لم يكن جواز السفر صادرًا بالحروف الهجائية اللاتينية، فسوف يتم تضمين ترجمة معتمدة من جانب مترجم مُحلف قانوني أو السلطات الرسمية مع الطلب. سوف يتم مسح هذا المستند ضوئيًا وتحميله إلى النظام أثناء الطلب الإلكتروني).,
ملاحظة هامة: استنادًا إلى المادة 23 من قانون رقم 6458، يتم إصدار تصاريح العمل للأجانب الذين تمت الموافقة على طلباتهم من جانب وزارة العمل والضمان الاجتماعي في مدة لا تقل عن 60 يومًا قبل انتهاء تاريخ صلاحية جواز السفر.
سوف يتم مسح نسخة من الشهادة الدراسية أو شهادة تخرج مؤقتة، معتمدة من جانب مترجم مُحلف قانوني أو السلطات الرسمية، ضوئيًا وتحميلها إلى النظام أثناء الطلب.
*ليس إلزاميًا إرسال شهادة دراسية لخدمات التعليم المنزلي، ولكن تقديم إقرار بشأن آخر مدرسة تم ارتيادها سوف يكون كافيًا.
الجريدة الرسمية للسجل التجاري التركي، تشير إلى أحدث هيكل لرأس المال والشراكة لدى المؤسسة.
الميزانية العمومية وقائمة الأرباح/الخسارة لآخر عام معتمدة من جانب مكتب الضرائب أو محاسب عام معتمد.
2. الطلب المُقدَّم من خارج البلاد
يتم إرسال الطلب إلى السفارات والقنصليات العامة للجمهورية التركية المتواجدة في البلد التي يكون الأجنبي مواطنًا لها أو مقيمًا بها بشكل قانوني. وهناك، يتم إعطاء الأجنبي رقمً مرجعيًا مكونًا من 16 رقمًا. يتم إرسال الطلبات من خلال نظام التصريح الإلكتروني مع الرقم المرجعي. لا يتم إرسال أي مستندات أو معلومات إضافية إلى وزارة العمل والضمان الاجتماعي لطلبات الحصول على تصريح العمل التي سوف تتم الموافقة عليها واستكمالها من خلال النظام. يجب على الأجنبي الذي يتم منحه تصريح عمل بناءً على الطلب المُقدَّم من خارج البلاد، أن يبدأ العمل في غضون شهر واحد من تاريخ دخول البلاد، وفي أي حال، في غضون ستة شهور من بداية تاريخ سريان تصريح العمل، من خلال الوفاء بالالتزامات المفروضة عليه بموجب التشريعات ذات الصلة. سوف يتم إبطال تصاريح العمل التي مُنحت للأجانب في حال عدم ذهابهم للعمل في خلال الإطار الزمني المحدد.
لمعرفة المعلومات التفصيلية حول المستندات المطلوبة للطلبات المُقدَّمة من داخل البلاد والطلبات الدولية:
https://www.csgb.gov.tr/uigm/calismaizni/basvurukilavuzlari/
3. تقديم طلب تمديد المدة
يتم إرسال الطلب الخاص بتمديد مدة سريان تصريح العمل من خلال النظام قبل انتهاء صلاحية تصريح العمل بمدة 60 يومًا، وفي أي حال، قبل انتهاء صلاحية تصريح العمل. يتم رفض طلبات التمديد المُقدَّمة بعد حلول هذا التاريخ.
إنَّ تصريح العمل الخاص بالأجنبي الذي تمت الموافقة على طلب تمديد المدة الذي تقدَّم به، يكون صالحًا لمدة تصل إلى عامين لطلب تمديد المدة الأول، ولمدة تصل إلى ثلاثة أعوام لطلبات تمديد المدة اللاحقة، أثناء عمله مع صاحب العمل نفسه. يتم تقييم الطلبات الخاصة بالعمل مع صاحب عمل مختلف وفقًا للإجراءات والمبادئ الخاصة بالطلب الأول.
يجوز للأجنبي صاحب طلب تمديد مدة سريان تصريح العمل الذي تم إرساله، مواصلة العمل منذ تاريخ انتهاء صلاحية تصريح العمل وأثناء مرحلة مراجعة الطلب المُقدَّم، وفي أي حال، لمدة لا تتجاوز 90 يومًا طالما لم تتغير طبيعة العمل الذي يقوم به ومكان العمل. في أثناء هذه الفترة، تظل الحقوق والواجبات الخاصة بالأجنبي وصاحب العمل الناشئة من تصريح العمل قائمة دون تغيير. إذا تمت الموافقة على طلب تمديد مدة سريان تصريح العمل، فسوف يسري تصريح العمل الذي مُنح حديثًا في اليوم التالي لانتهاء صلاحية تصريح العمل السابق.
للحصول على المعلومات التفصيلية حول عمليات تصريح العمل:
http://www.calismaizni.gov.tr/calismaiznihakkinda/calismaiznibasvurusu/
مراجعة طلب تصريح العمل
يتم استكمال إجراءات مراجعة الطلبات المكتملة حسب الأصول في غضون 30 يومًا، شريطة أن تكون المعلومات والمستندات المُقدَّمة مكتملة. تبدأ فترة الـ 30 يومًا في تاريخ إرسال الطلب من خلال النظام، أو في حالة طلب الحصول على معلومات ومستندات إضافية، في تاريخ تحميل المعلومات والمستندات المطلوبة من خلال النظام.
للحصول على المعلومات التفصيلية حول عمليات مراجعة تصريح العمل:
https://www.csgb.gov.tr/uigm/belgeler/izindegerlendirmesureci
الظروف الخاصة بشأن تصاريح العمل
بالإضافة إلى تصاريح العمل المذكورة أعلاه، بالتوافق مع سياسة القوى العاملة الدولية، من المستهدف إصدار البطاقات التركوازية إلى الأجانب الذين تم اعتبار طلباتهم ملائمة من خلال مراعاة مستوى التعليم والخبرة المهنية والمساهمة في مجالات العلوم والتكنولوجيا لدى الأجنبي، فضلاً عن تأثير الاستثمار الخاص بالأجنبي على اقتصاد البلاد ومعدلات التوظيف بها، وفرض أحكام خاصة على تصاريح العمل للأجانب الذين سوف يعملون في هذه الشركات، وإصدار تصاريح العمل بسهولة وفقًا للائحة التنظيمية الخاصة بتوظيف الجنسيات الأجنبية في الاستثمارات الأجنبية المباشرة.
البطاقة التركوازية
البطاقات التركوازية هي مستند يمنح الأجانب الحق في العمل في تركيا إلى أجل غير مسمى والحق في الإقامة للزوجة/الزوج والاطفال المُعالين وفقًا لأحكام التشريعات، ويستفيد الأجنبي من الحقوق الة بتصريح العمل الساري لأجل غير مسمى.
يتم إصدار البطاقة التركوازية حيث تكون الأعوام الثلاثة الأولى فترة انتقالية. في نهاية هذه الفترة، يتم سحب سجل الفترة الانتقالية في البطاقة التركوازية عند إرسال الطلب من قبل الأجنبي ويتم بعد ذلك إصدار البطاقة التركوازية لأجل غير مسمى. سيتم تقديم هذا الطلب بدءًا من 180 يومًا قبل انتهاء صلاحية الفترة الانتقالية، وفي أي حال، قبل انتهاء صلاحية الفترة الانتقالية. بعد انتهاء صلاحية الفترة الانتقالية، يتم رفض الطلب المُقدَّم لإزالة سجل الفترة الانتقالية وتصبح البطاقة التركوازية غير صالحة.
في إجراءات البطاقة التركوازية، يتم تحديد الأجانب المؤهلين على أنهم الأشخاص الذين لديهم دراسات دولية معترف بها في المجال الأكاديمي، أو الأشخاص المميزين في مجال يُعتبر استراتيجي بالنسبة لتركيا في العلوم والصناعة والتكنولوجيا، أو الأشخاص الذين قاموا بالفعل بتقديم مساهمة كبيرة للاقتصاد القومي أو من المتوقع أن يقوموا بذلك فيما يتعلق بمجالات التصدير أو التوظيف أو استيعاب الاستثمار.
الاستثمارات الأجنبية المباشرة
بموجب اللائحة التنظيمية بشأن توظيف الموظفين من الجنسيات الأجنبية في الاستثمارات الأجنبية المباشرة، تُعتبر الشركة أو الفرع الذي يندرج ضمن نطاق القانون رقم 4875 ويستوفي أحد المعايير التالية على الأقل استثمار أجنبي مباشر مؤهل. تقوم التشريعات ذات الصلة بتنظيم إجراءات تحديد الاستثمارات الأجنبية المباشرة المؤهلة، والموظفين المهمين من الجنسيات الأجنبية للعمل في هذه الشركات.
1. قيم الاستثمارات الأجنبية المباشرة المؤهلة (2022)
(تزداد المبالغ المالية بعملة الليرة التركية بحسب معدل رفع القيمة الذي يتم تحديده كل عام.https://www.csgb.gov.tr/uigm/genelbilgiler/dogrudanyabanciyatirimlar)
يجب على الشركة أو الفرع استيفاء أحد المعايير التالية على الأقل للتأهل كاستثمار أجنبي مباشر مؤهل:
يجب أن تحقق الشركة أو الفرع مبيعات إجمالية بقيمة لا تقل عن 258.4 مليون ليرة تركية في العام الماضي، شريطة ألا يقل إجمالي أسهم رأس المال للمساهمين الأجانب عن 3,439,592 ليرة تركية.
يجب أن تحقق الشركة أو الفرع صادرات بقيمة لا تقل عن 1 مليون دولار أمريكي في العام الماضي، شريطة ألا يقل إجمالي أسهم رأس المال للمساهمين الأجانب عن 3,439,592 ليرة تركية.
يجب أن تقوم الشركة أو الفرع بتوظيف عدد لا يقل عن 250 موظفًا مسجلين في مؤسسة الضمان الاجتماعي في العام الماضي، شريطة ألا يقل إجمالي أسهم رأس المال للمساهمين الأجانب عن 3,439,592 ليرة تركية.
إذا كانت الشركة أو الفرع سيقوم بأداء نشاط استثماري، يجب ألا يقل الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار الثابت عن 85.8 مليون ليرة تركية.
يجب أن تكون الشركة عاملة في مجال الاستثمار الأجنبي المباشر في بلد آخر واحد على الأقل بخلاف البلد الذي يتواجد فيه مقرها الرئيسي.
تمنح وزارة العمل والضمان الاجتماعي تصاريح العمل لأجنبي واحد كحد أقصى يحمل شهادة تفويض للعمل في مكاتب الاتصال المشترك للشركات التي تندرج ضمن نطاق “الاستثمار الأجنبي المباشر المؤهل”، شريطة أن تكون قد حصلت على ترخيص تشغيل من المديرية العامة للحوافز التنفيذية والاستثمار الأجنبي لدى وزارة الصناعة والتكنولوجيا، محدود بمدة تنفيذ أنشطتها.
2. الموظفون الأجانب المهمون
إنَّ الموظفين العاملين لدى شركة مدمجة في تركيا في كيان قانوني ضمن نطاق الاستثمار الأجنبي المباشر والذين يستوفون أحد المعايير التالية على الأقل، يُشار إليهم “بالموظفين المهمين”.
أ) هؤلاء الأشخاص الذين يعدون من أصحاب الأسهم بالشركة، أو يشغلون منصب رئيس مجلس الإدارة، أو أعضاء في مجلس الإدارة، أو المدير العام، أو نواب المدير العام، أو المسؤولين التنفيذيين، أو مساعدي المسؤول التنفيذي، أو المناصب المماثلة، ويتمتعون بإحدى السلطات أو الأدوار التالية على الأقل:
منصب إداري أو تنفيذي رفيع المقام في الشركة
إدارة جزء من الشركة أو إدارتها بالكامل
الإشراف على عمل مدققي الحسابات في الشركة أو الموظفين الإداريين أو الفنيين أو التحكم في عملهم
توظيف الموظفين الجدد أو إنهاء عقود التوظيف للموظفين المتواجدين بالفعل، أو تقديم الاقتراحات فيما يتعلق بهذه المسائل
ب) الشخص الذي يتمتع بقدر من المعلومات المهمة المتعلقة بالخدمات، أو أجهزة البحث، أو الأساليب، أو إدارة الشركة
ج) شخص واحد كحد أقصى في مكاتب الاتصال المشترك، تم إصدار شهادة تفويض له من جانب الشركة الأم الرئيسية خارج البلاد